原题目：大唐集团51亿火电项目环评呈报被退回
正在热火朝天建设中的火电项目突遭环评“当头一棒”。12月10日，安徽省环保厅在其官网发布的《关于退回大唐滁州发电厂2×660MW机组工程环 境影响敷陈书的函》中指出，该工程的环评呈文未提出有针对性的区域污染源削减方案，选址环境敏感，且公家介入深度不敷，鉴于以上问题，经研究，该厅决意不 予审批，予以退回。
大唐滁州电厂环评讲述书（送审稿）显示，上述工程由中国大唐集团公司（下称“大唐集团）、淮南矿业（集团）有限公司合伙建设，大唐集团控股。工程静态总投资约为51.34亿元，环保投资约为7.57亿元，环保投资占总投资的比例为14.7%。
厦门大学能源协同立异中间主任林柏强在接管《第一财经日报》记者采访时默示，这对于大唐团体来说影响不大，除了前期投资金额很小以外，而今火电行业整体处于过剩状况，各大电企都很清晰，以是也不再像前几年那样，急切火燎地扶植火电项目了。
12月13日，记者多次致电大唐集团相关人士，但均未获得答复。
不得开工建设
11月16日，安徽省环保厅在其官网上发布了《大唐滁州发电厂2×660MW机组工程建设项目环境影响陈诉书》受理公示，并请相关公众在10个事情日内将有关定见反馈给安徽省环保厅。
时隔不到一个月即12月10日，安徽省环保厅回复大唐滁州发电厂筹备处，《关于请求审批〈大唐滁州发电厂2×660MW机组工程环境影响告诉书〉的叨教》已收悉。但经手艺审查，该项目及环境影响陈述书存在以下主要问题：
一、按照滁州环境空气呼呼例行监测数据成果，滁州市环境空气鼓鼓中PM10、PM2.5近况超标。陈诉书未提出有针对性的区域污染源削减方案。
二、工程选址环境敏感，讲演书中对选址环境的可行性论证不充裕；相对该工程社会关注度高的现状，该工程的公众介入深度不够。
“鉴于以上问题，经研究，我厅决议对你单元此次报来的情况影响情况影响陈述书，不予审批，予以退回。”安徽省环保厅如上暗示。
同时，安徽省环保厅强调，依据环评法划定，建设项目环境影响汇报书未予核准的，建设单元不得开工建设。请滁州市环保局增强监视查抄。
一位持久关注火电行业的环保人士告诉《第一财经日报》记者，安徽省环保厅指出的问题，大唐滁州发电厂筹备处若是举行逐一解决，好比弥补有针对性的区 域污染源削减方案，对选址环境进行更充实的可行性论证，提高民众到场深度，还可以从头向安徽省环保厅请求审批，换言之，环评被退回并不料味着项目就被毙 了。
林柏强也坦言，固然有一些火电项目由于环评问题被弃捐，也确实存在因环评不达标而被弃捐几年的火电项目，但环境比力少见，通过一些解救办法，最后一样平常城市经由过程。“今朝，反对各大电企建设火电项目标首要身分不是环评，而是社会上的用电需求不足。”他称。
火电效益远景不乐不雅
公然资料显示，大唐滁州发电厂2×660MW机组工程位于安徽省滁州市西北约10km处，附属于滁州市南谯区沙河镇，厂址东侧为京沪铁路，静态总投资额约为51.34亿元，打算2017年投产。
值得存眷的是，年夜唐滁州电厂环评陈说书（送审稿）提到，大唐滁州发电厂2×660MW机组工程的年操纵小时数估计为5500小时。但在林柏强看来，当下实现如许的年哄骗小时数，底子没有可能。
“当下社会用电需求增速较着放缓，火电机组处于较为严重的过剩状态，预计2015年整年使用小时数也就在4000小时摆布，甚至有可能跌破4000小时。”林柏强告诉《第一财经日报》记者。
以大唐集团的焦点上市公司即大唐发电（601991.SH）为例，2014年，大唐发电的机组使用小时累计完成4701小时，同比降低281小时。 而2015年前三季度，大唐发电的火电机组发电量同比降低约7.04%；对此，大唐发电方面坦言，这是受天下电力供需总体宽松以及公司火电机组地点区域电 网行使小时下降的影响。
那此刻火电机组到底过剩到何种水平？2015年11月，国际环保组织绿色宁静与华北电力大学经济与治理学院结合公布《中国煤电产能过剩及投资泡沫研 究》并指出，以煤电为主的火电项目大跃进式增加，将在“十三五”时代造成跨越2亿千瓦的装机过剩和7000亿元投资成本华侈，这一数字相当于2014年中 国GDP总值的1%。
“2014年火电装备的平均行使小时数已经创出1978年以来的新低。但这种旌旗灯号并未获得电力行业的正视；本年的新建火电的规模并未放缓，火电的在 建规模依旧在不竭增进。”作为告诉的主要作者，华北电力大学经济与办理学院副传授袁家海告诉《第一财经日报》记者，假如这种非理性的成长得不到节制，煤电 的产能将呈现明明的泡沫，煤电企业的经济效益将面对大幅恶化。”
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